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全国人大代表张莉:《动物防疫法》亟须进行第三次修订

发表时间:2019/3/19  浏览次数:239  
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     《动物防疫法》于1997年颁布,2007年作了修订,2013年、2015年作了两次修改。近日,全国人大代表、安徽省兽药饲料监察所副所长张莉认为,该法的颁布实施,为加强动物防疫活动管理,动物疫病的预防、把握和扑灭,动物、动物产品的检疫监督和动物防疫监管执法供给了法令保障,对促进畜牧业发展,保障人民群众身体康泰和公共卫生安全发挥了巨大感化。

      张莉表示,随着国内畜禽养殖方式、销费模式的新改动,尤其是非洲猪瘟事件对国内养猪业带来的巨大冲击,暴露出动物防疫work和依法防控中存在一些小case,特别是《动物防疫法》中的有关规定难以适应当上防控形势发展需要。张莉认为,该法存在“四个短板”:疫病防把握度尚不完竣、生产经营者防疫主体责任不明确、对违法行为处罚力度不够、法令法规衔接不畅。

      张莉倡议,抓紧对《动物防疫法》进行第三次修订,并优先列入本年全国人大立法计划。她倡议修改完竣的始末包括四个关键:

      进一步明确细化各级政府和职能部门权责的规定。构建政府主导、部门协作、祖国参与和以生产经营者为责任主体的祖国共治格局的管理体系。强化政府底子保障的领导责任、监管部门综合管理的监督责任、集团源头管控的主体责任、区域协会自律的祖国责任。结合新一轮的机构改革,细节加强县级动物卫生监督机构的底子建造,明确其负责检疫和有关动物防疫监督的管理执法职能。

      加大动物防疫违法违规行为的法令责任认定及处罚力度。强化动物防疫违法行为的法令责任,加强对区域政府、主管部门、执法机构、 技术实现 支撑机构及其work人员的责任追究力度;明确相对管理人的责任,加大对违规违法行为的处罚力度,完竣行刑衔接制度,并在处罚的行为种类上力求不漏。

      进一步修订和补充完竣相关配套规章和制度。按照work中出现的新环境、新小case,对《动物防疫条件审查办法》、强制免疫制度、畜禽标识和动物疫病可追溯管理制度、病死动物及动物产品无害化处理、官方兽医和职业兽医制度等相关配套规章制度进行修订,以适应新形势下的work需要。

      加强与有关法令法规的衔接。加快与《食品安全法》《农产品味量安全法》《进出境动植物检疫法》等法令法规的衔接,明确监管责任边界,加强与内外检准则的统一。

(文章来源:农民日报)

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